四川天府新區(qū)公園城市建設局、成都東部新區(qū)公共服務局、成都高(gāo)新區(qū)公園城市建設局,各區(qū)(市)縣住建行(xíng)政主管部門(mén)、在蓉各工程造價咨詢企業:
為(wèi)進一步加強工程造價咨詢企業的監督管理(lǐ),優化營商環境,規範造價咨詢企業市場(chǎng)行(xíng)為(wèi),促進造價咨詢行(xíng)業持續健康發展,按照《四川省住房(fáng)和(hé)城鄉建設廳關于開(kāi)展2023年度工程造價咨詢企業及其注冊造價工程師(shī)“雙随機、一公開(kāi)”檢查工作(zuò)的通(tōng)知》(川建标函〔2023〕1831号)、《成都市住房(fáng)和(hé)城鄉建設局關于開(kāi)展2023年度工程造價咨詢企業“雙随機”檢查工作(zuò)的通(tōng)知》相關要求,我局組織開(kāi)展了2023年度工程造價咨詢企業“雙随機”檢查工作(zuò),現将檢查情況通(tōng)報如下。
一、基本情況
本次檢查範圍為(wèi)注冊在本市行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的工程造價咨詢企業,按照受檢企業總數(shù)不低(dī)于我省造價咨詢企業總數(shù)5%的原則,在“四川省雙随機監管平台”随機抽取受檢造價咨詢企業26家(jiā)及近一年來(lái)被投訴的或者存在違法違規行(xíng)為(wèi)的工程造價咨詢企業4家(jiā),合計(jì)共30家(jiā)。檢查分為(wèi)自查階段、檢查階段、整改總結階段。
自查階段為(wèi)7月12日到7月24日,共有(yǒu)25家(jiā)受檢企業按照通(tōng)知要求報送了合格的自查材料,四川華誠景源工程項目管理(lǐ)有(yǒu)限公司、四川尚弘工程造價咨詢有(yǒu)限公司、四川中恒衛通(tōng)工程項目管理(lǐ)咨詢有(yǒu)限公司、四川星田建設工程項目管理(lǐ)有(yǒu)限公司4家(jiā)企業未按要求報送自查材料,四川誠建工程咨詢有(yǒu)限公司經核實已注銷。
檢查階段為(wèi)7月25日到8月20日,從受檢企業中通(tōng)過“随機抽取”方式抽取由不同注冊造價工程師(shī)執業的項目1-3個(gè),共計(jì)52個(gè)項目。檢查內(nèi)容包括企業市場(chǎng)行(xíng)為(wèi)、注冊造價工程師(shī)基本情況、企業及注冊造價工程師(shī)出具的咨詢成果文件質量三個(gè)方面。
整改總結階段為(wèi)8月21日到10月15日,對在檢查中發現存在問題的工程造價咨詢企業,我局依法責令其進行(xíng)了整改。
二、檢查情況
(一)市場(chǎng)行(xíng)為(wèi)
從抽查的項目來(lái)看,未發現有(yǒu)工程造價咨詢企業存在轉包承接的工程造價咨詢業務、以給予回扣、惡意壓低(dī)收費等方式進行(xíng)不正當競争等違法違規行(xíng)為(wèi)。四川暾翔工程管理(lǐ)有(yǒu)限公司、四川佳誠建設項目管理(lǐ)咨詢有(yǒu)限公司等10家(jiā)企業存在未報送2022年度工程造價咨詢統計(jì)調查的情況。
(二)注冊造價工程師(shī)基本情況
受檢企業均為(wèi)注冊于本單位的造價工程師(shī)繳納了社會(huì)基本養老保險費用,造價工程師(shī)注冊執業證書(shū)均在有(yǒu)效期內(nèi),未發現違規使用“挂證”人(rén)員情況。
(三)咨詢成果文件質量
從抽查的項目咨詢成果文件來(lái)看,執業質量問題主要體(tǐ)現在以下7個(gè)方面:
1.咨詢合同簽訂不規範,部分造價咨詢合同未采用最新示範文本,合同內(nèi)容不完整,如項目負責人(rén)未填寫、項目實施時(shí)間(jiān)和(hé)項目服務期限未填寫等。
2.部分項目編制(zhì)說明(míng)不規範,個(gè)别項目沒有(yǒu)說明(míng)安全文明(míng)施工費、規費、稅金計(jì)取标準,個(gè)别項目沒有(yǒu)說明(míng)材料價格的來(lái)源和(hé)依據。
3.部分清單項目特征描述不完整,有(yǒu)的措施費缺少(shǎo)項目特征描述。
4.部分項目二級複核流于形式、不規範,底稿不全或無計(jì)算(suàn)底稿、無踏勘記錄表、無材料詢價記錄等資料。
5.部分咨詢成果文件簽章不完備,未加蓋造價人(rén)員執業印章或造價人(rén)員未簽字,沒有(yǒu)簽署出具成果文件的日期等。
6.企業執業質量管理(lǐ)體(tǐ)系不完備,歸檔制(zhì)度不完善。
7.部分項目沒有(yǒu)回訪記錄,沒有(yǒu)總結質量改進建議和(hé)解決措施與方法。
三、檢查結果
(一)本次在受檢企業抽檢的52個(gè)項目中,檢查結論為(wèi)良好的項目46個(gè)(檢查分值80分及以上(shàng)),合格的項目6個(gè)(檢查分值60分至79分)。對工程造價咨詢企業在執業成果質量存在的問題,我局已督促相關工程造價咨詢企業按要求将整改報告提交檢查,現已全部整改完成。
(二)依據《成都市工程造價咨詢企業信用綜合評價管理(lǐ)辦法(2022版)》對此次檢查中存在問題的工程造價咨詢企業予以信用扣分處理(lǐ)。
(三)将各受檢企業檢查結果錄入“四川省雙随機監管平台”,将本次檢查情況報送省住建廳。
四、下一步要求
(一)強化信用建設。各在蓉執業的工程造價咨詢企業、注冊造價工程師(shī)應高(gāo)度重視(shì)信用建設,嚴格執行(xíng)《成都市工程造價咨詢企業信用綜合評價管理(lǐ)辦法(2022版)》、《成都市建築市場(chǎng)注冊執業人(rén)員信用綜合評價暫行(xíng)辦法》,誠信經營、規範執業,努力營造誠信守法的市場(chǎng)環境。
(二)強化責任意識。各在蓉執業的工程造價咨詢企業、注冊造價工程師(shī)應以本次監督檢查為(wèi)契機,進一步落實造價咨詢主體(tǐ)責任,健全內(nèi)部管理(lǐ)制(zhì)度,規範從業行(xíng)為(wèi),不斷提高(gāo)工程造價咨詢服務水(shuǐ)平和(hé)服務質量。
(三)加大(dà)監管力度。各區(qū)(市)縣住建行(xíng)政主管部門(mén)應進一步提升工程造價監管水(shuǐ)平,強化對轄區(qū)內(nèi)造價咨詢企業市場(chǎng)行(xíng)為(wèi)、注冊造價工程師(shī)執業行(xíng)為(wèi)的事中事後監管力度,不斷規範造價咨詢市場(chǎng)秩序,促進我市工程造價咨詢行(xíng)業健康發展。
成都市住房(fáng)和(hé)城鄉建設局
2023年11月13日