國務院新聞辦公室于2020年11月24日（星期二）上(shàng)午10時(shí)舉行(xíng)國務院政策例行(xíng)吹風會(huì)，請(qǐng)自然資源部副部長王廣華和(hé)住房(fáng)城鄉建設部副部長易軍介紹深化測繪資質改革和(hé)建設工程企業資質管理(lǐ)制(zhì)度改革有(yǒu)關情況，并答(dá)記者問。

【住房(fáng)和(hé)城鄉建設部副部長 易軍】首先，我代表住房(fáng)和(hé)城鄉建設部感謝媒體(tǐ)朋友(yǒu)們長期以來(lái)對住房(fáng)和(hé)城鄉建設事業的關心和(hé)大(dà)力支持，下面我簡要介紹一下建設工程企業資質管理(lǐ)制(zhì)度改革的有(yǒu)關情況。

健全企業資質管理(lǐ)制(zhì)度、放寬市場(chǎng)準入是工程建設領域深化“放管服”改革、優化營商環境的重要內(nèi)容。按照國務院部署要求，我部會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)在充分研究論證的基礎上(shàng)，起草了《建設工程企業資質管理(lǐ)制(zhì)度改革方案》，11月11日國務院常務會(huì)議審議通(tōng)過了《改革方案》。《改革方案》共提出了六個(gè)方面的改革舉措：

一是精簡資質類别，歸并等級設置。我們将大(dà)幅壓減企業資質類别和(hé)等級，改革後，現有(yǒu)的593項企業資質類别和(hé)等級将壓減至245項，其中勘察資質由26項壓減為(wèi)7項，設計(jì)資質由395項壓減為(wèi)156項，施工資質由138項壓減為(wèi)61項，監理(lǐ)資質由34項壓減為(wèi)21項，壓減幅度為(wèi)59%。

二是放寬準入限制(zhì)，激發企業活力。在壓減資質數(shù)量的同時(shí)，我們将進一步精簡企業資質審批條件，特别是要精簡資質标準，重點考慮放寬資金、人(rén)員、業績、技(jì)術(shù)裝備等指标要求，大(dà)幅放寬準入限制(zhì)。

三是下放審批權限，方便企業辦事。我們将開(kāi)展企業資質審批權下放試點，試點內(nèi)容是：除最高(gāo)等級綜合資質和(hé)需跨部門(mén)審批的資質外，将其他等級資質下放至省級及以下有(yǒu)關主管部門(mén)審批。同時(shí)，加強對試點地區(qū)的監督指導，對存在違規審批的，我部将嚴肅處理(lǐ)并收回審批權。

四是優化審批服務，推行(xíng)告知承諾制(zhì)。我們将加快推行(xíng)資質審批告知承諾制(zhì)，大(dà)幅削減不必要的證明(míng)材料，全面實行(xíng)全程網上(shàng)申報和(hé)審批，大(dà)幅提升企業資質審批的規範化和(hé)便利化水(shuǐ)平。

五是加強事中事後監管，保障工程質量安全。我們将加大(dà)審批後動态監管力度，積極推進信用體(tǐ)系建設。強化個(gè)人(rén)職業資格管理(lǐ)，建立個(gè)人(rén)執業責任保險制(zhì)度。

六是完善招投标制(zhì)度，發揮市場(chǎng)機制(zhì)作(zuò)用。我們将繼續完善招投标制(zhì)度，優化調整招标條件設置，引導建設單位更多(duō)從企業實力、技(jì)術(shù)力量、管理(lǐ)經驗等方面選擇企業，推行(xíng)工程擔保和(hé)保險制(zhì)度。

下一步，住房(fáng)和(hé)城鄉建設部将認真貫徹落實黨的十九屆五中全會(huì)精神，按照黨中央、國務院決策部署，加強與國務院相關部門(mén)和(hé)地方的協同聯動，抓緊做(zuò)好改革實施工作(zuò)，推動相關改革舉措盡快落地落細，切實降低(dī)企業準入門(mén)檻，激發市場(chǎng)主體(tǐ)發展活力，進一步優化建築市場(chǎng)營商環境，促進建築業高(gāo)質量發展。

記者會(huì)全過程：

[國務院新聞辦新聞局副局長 壽小(xiǎo)麗(lì)]女士們、先生(shēng)們，大(dà)家(jiā)上(shàng)午好，歡迎您出席國務院例行(xíng)政策吹風會(huì)，今天我們請(qǐng)來(lái)自然資源部副部長王廣華先生(shēng)，住房(fáng)和(hé)城鄉建設部副部長易軍先生(shēng)，請(qǐng)他們為(wèi)大(dà)家(jiā)介紹深化測繪資質改革和(hé)建設工程企業資質管理(lǐ)制(zhì)度改革有(yǒu)關情況，并回答(dá)大(dà)家(jiā)的提問，下面首先有(yǒu)請(qǐng)王廣華先生(shēng)作(zuò)介紹。2020-11-24 10:00:00

[自然資源部副部長 王廣華]各位媒體(tǐ)的朋友(yǒu)們，大(dà)家(jiā)上(shàng)午好。感謝大(dà)家(jiā)一直以來(lái)對自然資源工作(zuò)的關心和(hé)支持。測繪資質管理(lǐ)是《測繪法》設立的對從事測繪活動單位的行(xíng)政許可(kě)，目的是維護國家(jiā)安全、工程建設安全和(hé)人(rén)民群衆的生(shēng)命财産安全，促進地理(lǐ)信息産業發展。這項制(zhì)度已經實施了25年了，這期間(jiān)經曆了4次改革，目前全國共有(yǒu)測繪資質單位22000多(duō)個(gè)。下面，我向大(dà)家(jiā)介紹一下這次深化測繪資質改革的總體(tǐ)情況。2020-11-24 10:12:28

[王廣華]黨中央、國務院非常重視(shì)深化“放管服”改革，習近平總書(shū)記指出，要大(dà)幅減少(shǎo)政府對資源的直接配置行(xíng)為(wèi)，繼續大(dà)力簡政放權，強化事中事後監管。李克強總理(lǐ)明(míng)确要求，要大(dà)力清理(lǐ)簡并種類過多(duō)、劃分過細的資質資格許可(kě)事項。為(wèi)了貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步優化測繪市場(chǎng)營商環境，激發市場(chǎng)主體(tǐ)發展活力，自然資源部從組建伊始，就對深化測繪領域改革提出要求、進行(xíng)部署，多(duō)次研究改革的重大(dà)問題，并廣泛征求各級自然資源部門(mén)、測繪行(xíng)業協會(huì)和(hé)國務院有(yǒu)關部門(mén)以及社會(huì)公衆的意見，進行(xíng)了深入調研和(hé)科學論證，形成了測繪資質改革的方案。主要有(yǒu)四個(gè)方面的舉措：2020-11-24 10:12:28

[王廣華]第一，壓減測繪資質類别等級。我們将測繪資質由4個(gè)等級壓減為(wèi)2個(gè)等級，過去是甲乙丙丁，現在是甲乙兩個(gè)等級。類别由55項壓減到10項。改革之後，測繪資質類别等級總數(shù)由138項壓減到20項，壓減幅度達到85.5%。第二，下放甲級資質審批權限。除導航電(diàn)子地圖制(zhì)作(zuò)甲級資質保留在自然資源部審批外，其餘的9項甲級資質審批權限由自然資源部下放到省級自然資源部門(mén)。第三，合理(lǐ)降低(dī)準入門(mén)檻。突出測繪資質的專業屬性，取消沒有(yǒu)法定依據的前置考核條件，降低(dī)非測繪專業技(jì)術(shù)人(rén)員和(hé)非常用貴重裝備的考核要求。第四，壓減審批時(shí)限和(hé)材料。将審批時(shí)限由20個(gè)工作(zuò)日壓縮到15個(gè)，壓減6項證明(míng)材料，繼續實行(xíng)“不見面”審批，大(dà)力推行(xíng)測繪資質的電(diàn)子證書(shū)。2020-11-24 10:12:28

[王廣華]下一步，我們将繼續深入貫徹落實國務院常務會(huì)議精神，進一步完善改革方案，出台新的測繪資質管理(lǐ)政策，做(zuò)好新舊(jiù)政策的銜接過渡，給予市場(chǎng)主體(tǐ)一年的過渡期，在人(rén)員認定方面按照“老人(rén)老辦法、新人(rén)新辦法”的原則，确保改革平穩過渡和(hé)盡快落地見效。自然資源部将從以往的行(xíng)政審批事務當中解脫出來(lái)，用更大(dà)的精力加強對地方自然資源部門(mén)的指導和(hé)監督，更好地運用“雙随機、一公開(kāi)”監管和(hé)測繪行(xíng)業信用管理(lǐ)等措施，進一步加強事中事後監管，促進測繪行(xíng)業健康有(yǒu)序發展。謝謝大(dà)家(jiā)。2020-11-24 10:12:28

[壽小(xiǎo)麗(lì)]謝謝廣華副部長，下面我們請(qǐng)易軍先生(shēng)作(zuò)介紹。2020-11-24 10:12:52

[住房(fáng)和(hé)城鄉建設部副部長 易軍]謝謝主持人(rén)。各位媒體(tǐ)朋友(yǒu)，大(dà)家(jiā)上(shàng)午好，非常高(gāo)興與大(dà)家(jiā)見面。首先，我代表住房(fáng)和(hé)城鄉建設部感謝媒體(tǐ)朋友(yǒu)們長期以來(lái)對住房(fáng)和(hé)城鄉建設事業的關心和(hé)大(dà)力支持，下面我簡要介紹一下建設工程企業資質管理(lǐ)制(zhì)度改革的有(yǒu)關情況。健全企業資質管理(lǐ)制(zhì)度、放寬市場(chǎng)準入是工程建設領域深化“放管服”改革、優化營商環境的重要內(nèi)容。按照國務院部署要求，我部會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)在充分研究論證的基礎上(shàng)，起草了《建設工程企業資質管理(lǐ)制(zhì)度改革方案》，11月11日國務院常務會(huì)議審議通(tōng)過了《改革方案》。《改革方案》共提出了六個(gè)方面的改革舉措：2020-11-24 10:13:12

[易軍]一是精簡資質類别，歸并等級設置。我們将大(dà)幅壓減企業資質類别和(hé)等級，改革後，現有(yǒu)的593項企業資質類别和(hé)等級将壓減至245項，其中勘察資質由26項壓減為(wèi)7項，設計(jì)資質由395項壓減為(wèi)156項，施工資質由138項壓減為(wèi)61項，監理(lǐ)資質由34項壓減為(wèi)21項，壓減幅度為(wèi)59%。二是放寬準入限制(zhì)，激發企業活力。在壓減資質數(shù)量的同時(shí)，我們将進一步精簡企業資質審批條件，特别是要精簡資質标準，重點考慮放寬資金、人(rén)員、業績、技(jì)術(shù)裝備等指标要求，大(dà)幅放寬準入限制(zhì)。三是下放審批權限，方便企業辦事。我們将開(kāi)展企業資質審批權下放試點，試點內(nèi)容是：除最高(gāo)等級綜合資質和(hé)需跨部門(mén)審批的資質外，将其他等級資質下放至省級及以下有(yǒu)關主管部門(mén)審批。同時(shí)，加強對試點地區(qū)的監督指導，對存在違規審批的，我部将嚴肅處理(lǐ)并收回審批權。四是優化審批服務，推行(xíng)告知承諾制(zhì)。我們将加快推行(xíng)資質審批告知承諾制(zhì)，大(dà)幅削減不必要的證明(míng)材料，全面實行(xíng)全程網上(shàng)申報和(hé)審批，大(dà)幅提升企業資質審批的規範化和(hé)便利化水(shuǐ)平。五是加強事中事後監管，保障工程質量安全。我們将加大(dà)審批後動态監管力度，積極推進信用體(tǐ)系建設。強化個(gè)人(rén)職業資格管理(lǐ)，建立個(gè)人(rén)執業責任保險制(zhì)度。六是完善招投标制(zhì)度，發揮市場(chǎng)機制(zhì)作(zuò)用。我們将繼續完善招投标制(zhì)度，優化調整招标條件設置，引導建設單位更多(duō)從企業實力、技(jì)術(shù)力量、管理(lǐ)經驗等方面選擇企業，推行(xíng)工程擔保和(hé)保險制(zhì)度。2020-11-24 10:13:12

[易軍]下一步，住房(fáng)和(hé)城鄉建設部将認真貫徹落實黨的十九屆五中全會(huì)精神，按照黨中央、國務院決策部署，加強與國務院相關部門(mén)和(hé)地方的協同聯動，抓緊做(zuò)好改革實施工作(zuò)，推動相關改革舉措盡快落地落細，切實降低(dī)企業準入門(mén)檻，激發市場(chǎng)主體(tǐ)發展活力，進一步優化建築市場(chǎng)營商環境，促進建築業高(gāo)質量發展。我簡要介紹到這兒，謝謝大(dà)家(jiā)。2020-11-24 10:13:12

[壽小(xiǎo)麗(lì)]謝謝易軍副部長，下面開(kāi)始進行(xíng)答(dá)問環節，提問前還(hái)是請(qǐng)記者朋友(yǒu)通(tōng)報所在的新聞機構，請(qǐng)大(dà)家(jiā)開(kāi)始提問。2020-11-24 10:13:39

[新華社記者]國辦近期印發的《全國深化“放管服”改革優化營商環境電(diàn)視(shì)電(diàn)話(huà)會(huì)議重點任務分工方案》提出，對具備條件的建設工程企業資質審批實行(xíng)告知承諾管理(lǐ)，請(qǐng)介紹一下建設工程企業資質審批告知承諾制(zhì)。謝謝。2020-11-24 10:18:11

[易軍]我下面介紹一下相關情況。2017年，我們在北京、上(shàng)海、浙江開(kāi)展了部分施工企業資質告知承諾制(zhì)的審批試點，2018年我們将試點的地區(qū)擴大(dà)到江西、河(hé)南、四川、山(shān)西，2019年10月我們進一步将建築工程、市政工程施工總承包一級資質全面實行(xíng)了告知承諾制(zhì)。同時(shí)，在10個(gè)省市又開(kāi)展了房(fáng)建、市政工程監理(lǐ)甲級資質告知承諾制(zhì)審批試點；2019年12月，我們将試點範圍擴大(dà)到全國所有(yǒu)自由貿易試驗區(qū)。通(tōng)過實施告知承諾制(zhì)，企業按資質标準要求條件進行(xíng)承諾，所有(yǒu)的相關證明(míng)材料不需要報送，同時(shí)實行(xíng)全過程無紙化的網上(shàng)申報和(hé)審批，這樣的措施大(dà)大(dà)減少(shǎo)了企業負擔，同時(shí)又将事前審批轉為(wèi)事中事後監管，通(tōng)過業績實地核查，對以虛假承諾等不正當手段取得(de)資質的企業，我們依法撤銷其資質，這是很(hěn)嚴厲的，虛報也好、假報也好，三年不再受理(lǐ)其申報資質，并把它列入“黑(hēi)名單”，大(dà)大(dà)營造了良性的市場(chǎng)環境，這有(yǒu)利于企業的健康發展。謝謝。2020-11-24 10:18:31

[中央廣播電(diàn)視(shì)總台央視(shì)記者]我的問題提給廣華部長。自然資源部成立之後基于怎麽樣的考慮對測繪資質進行(xíng)改革？這項改革之後主要解決了什麽問題？謝謝。2020-11-24 10:21:19

[王廣華]感謝你(nǐ)的提問。為(wèi)貫徹黨中央、國務院的“放管服”改革精神，自然資源部組建以後非常重視(shì)測繪領域的改革，我們堅持問題導向，形成改革方案，主要解決以下幾個(gè)問題。2020-11-24 10:21:34

[王廣華]一是測繪資質的類别等級過多(duō)過細。剛才我講了測繪資質類别等級總數(shù)共138項，按照國務院關于大(dà)幅壓減企業資質資格認定事項的要求，需要大(dà)力清理(lǐ)簡并測繪資質的類别等級。二是部分條件設置與新的形勢發展不相适應。随着《測繪法》修訂實施以及測繪技(jì)術(shù)手段發展進步，測繪市場(chǎng)也有(yǒu)了新的變化，需要我們按照新的要求、新的形勢作(zuò)出相應調整，對現行(xíng)測繪資質管理(lǐ)規定當中一部分設置條件、審批要件、證明(míng)材料進行(xíng)适當調整和(hé)精簡。三是事中事後監管力度不夠。按照國務院關于加強和(hé)規範事中事後監管有(yǒu)關要求，将目前正在實施的“雙随機、一公開(kāi)”監管、信用監管等措施予以明(míng)确并且落實監管責任。2020-11-24 10:21:34

[王廣華]針對這些(xiē)問題，自然資源部廣泛征求各方面的意見建議，進行(xíng)深入調研和(hé)科學論證，并充分考慮制(zhì)度的連續性和(hé)穩定性，精準施策，确定了壓減測繪資質類别等級，下放甲級資質審批權限，合理(lǐ)降低(dī)準入門(mén)檻，壓減審批時(shí)限和(hé)材料等改革措施。相信随着改革措施的落地實施，必将進一步優化測繪市場(chǎng)的營商環境，激發市場(chǎng)主體(tǐ)的發展活力。謝謝。2020-11-24 10:21:34

[澎湃新聞記者]可(kě)以看出這次測繪資質改革力度很(hěn)大(dà)，尤其是下放了大(dà)部分甲級測繪資質的審批權限，想問廣華副部長，這次權限下放後如何監管？另外，新舊(jiù)政策如何實現平穩的過渡對接？謝謝。2020-11-24 10:29:12

[王廣華]謝謝你(nǐ)的提問。改革方案堅持簡政不簡責，放權不放任，通(tōng)過明(míng)确監督檢查措施，進一步規範監管行(xíng)為(wèi)；明(míng)确規定“雙随機、一公開(kāi)”的監管方式，對建立健全随機抽查機制(zhì)提出要求；明(míng)确強化測繪單位的信用體(tǐ)系建設，保障随機抽查結果得(de)到有(yǒu)效運用；明(míng)确各級自然資源部門(mén)監管職責等改革措施，強化事中事後監管，以公正監管促進公平競争。改革方案明(míng)确了下放大(dà)部分甲級資質的審批權限，一方面可(kě)以充分調動省級自然資源部門(mén)加強屬地化事中事後監管的主動性，提高(gāo)監管效能。另一方面，将自然資源部從以往的行(xíng)政審批事務當中解脫出來(lái)，用更大(dà)的力氣加強對地方自然資源部門(mén)的指導和(hé)監督，更好運用“雙随機、一公開(kāi)”監管和(hé)測繪行(xíng)業信用管理(lǐ)等措施，進一步強化事中事後監管，促進測繪行(xíng)業健康有(yǒu)序發展。2020-11-24 10:29:41

[王廣華]下一步，自然資源部将深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)關于全面深化改革，構建高(gāo)水(shuǐ)平社會(huì)主義市場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)的要求，落實改革方案，抓緊修訂《測繪資質管理(lǐ)辦法》和(hé)《測繪資質分類分級标準》，積極推動新政策的發布實施，确保上(shàng)述改革措施落實到位。同時(shí)，鑒于改革力度較大(dà)，将采取過渡期政策的措施，保證所有(yǒu)測繪資質單位實現平穩過渡。目前，我們正按照優化測繪市場(chǎng)營商環境、促進測繪市場(chǎng)充分競争、激發測繪市場(chǎng)主體(tǐ)活力的基本要求，加快推進各項改革措施的落地落實。謝謝。2020-11-24 10:29:41

[中國新聞社記者]請(qǐng)問相比以往的改革，這次建設工程企業資質管理(lǐ)制(zhì)度的改革有(yǒu)哪些(xiē)不同的特點？謝謝。2020-11-24 10:30:27

[易軍]謝謝你(nǐ)的提問。這次的改革主要有(yǒu)三個(gè)方面特點：一是這次的改革力度更大(dà)。剛才我介紹，我們将現有(yǒu)的593項企業資質類别和(hé)等級數(shù)量壓減至245項，幅度達到59%，遠遠超過了最初确定的壓縮1/3的目标。同時(shí)，大(dà)幅放寬市場(chǎng)準入限制(zhì)，比如改革後，10類施工特級資質，也就是原來(lái)最高(gāo)等級的資質，包括房(fáng)建、公路、鐵(tiě)路、港口與航道(dào)、水(shuǐ)利水(shuǐ)電(diàn)、電(diàn)力、礦山(shān)、冶煉、石油化工、市政一共10個(gè)類别，整合為(wèi)綜合資質，可(kě)以承擔各行(xíng)業各等級施工總承包業務，大(dà)大(dà)拓寬了企業承攬業務範圍，橫向全部打通(tōng)，隻要企業有(yǒu)信譽，有(yǒu)能力，就可(kě)以跨行(xíng)業承擔任務。二是改革的協同性更好。我們統籌考慮勘察、設計(jì)、施工、監理(lǐ)等4類資質的具體(tǐ)情況，制(zhì)定了改革措施，既兼顧了4類資質的各自特點，又統籌謀劃，在資質名稱、類别、等級等方面力求統一。下一步，我們将整合勘察、設計(jì)、施工、監理(lǐ)等資質的管理(lǐ)規定，并在修訂資質标準時(shí)做(zuò)好相互銜接。2020-11-24 10:31:07

[易軍]三是企業的獲得(de)感更強。我們大(dà)幅精簡了審批條件，适當放寬了有(yǒu)關指标的要求，特别對過去大(dà)家(jiā)诟病比較多(duō)的注冊人(rén)員、技(jì)術(shù)裝備、工程業績等問題，下一步制(zhì)定标準的時(shí)候會(huì)大(dà)幅放寬。同時(shí)實行(xíng)告知承諾制(zhì)，更有(yǒu)利于企業便利化申報，為(wèi)企業大(dà)大(dà)提供了方便。我們将所有(yǒu)的資質等級原則上(shàng)都壓減為(wèi)甲乙兩級，有(yǒu)的資質隻設了一個(gè)等級，放寬部分資質承攬業務的範圍，應該說對中小(xiǎo)企業是一個(gè)非常大(dà)的利好，有(yǒu)利于企業孵化和(hé)成長，讓整個(gè)生(shēng)态環境更好。總體(tǐ)來(lái)說，這次改革，建設工程企業整體(tǐ)上(shàng)是受益的，獲得(de)感将會(huì)更強。謝謝。2020-11-24 10:31:07

[中國日報記者]我想問一下廣華副部長，目前改革方面已經确定了一系列很(hěn)有(yǒu)力的改革措施，我們想了解一下對于測繪行(xíng)業和(hé)測繪單位來(lái)說有(yǒu)哪些(xiē)好處和(hé)便利呢？謝謝。2020-11-24 10:39:48

[王廣華]謝謝你(nǐ)的提問。我們在改革方案的制(zhì)定當中，充分考慮當前的市場(chǎng)實際情況，按照紮實做(zuò)好“六穩”工作(zuò)、全面落實“六保”任務的要求，最大(dà)限度減少(shǎo)政府對市場(chǎng)活動的直接幹預，激發市場(chǎng)活力。一是有(yǒu)利于釋放市場(chǎng)主體(tǐ)活力。改革方案将測繪資質類别等級總數(shù)由138項壓減到20項，大(dà)幅減少(shǎo)了政府部門(mén)對市場(chǎng)主體(tǐ)具體(tǐ)經濟活動的幹預，測繪單位不需要因為(wèi)提升資質等級、變更專業範圍一次次申請(qǐng)。為(wèi)什麽說一次次申請(qǐng)呢？過去10個(gè)大(dà)項，下面有(yǒu)若幹個(gè)子項，下一步要擴大(dà)專業範圍的時(shí)候，要申請(qǐng)和(hé)它并列的其他方面的子項資質。2020-11-24 10:40:03

[王廣華]二是有(yǒu)利于減輕企業負擔。改革方案突出測繪資質的專業性，取消了沒有(yǒu)法定依據的前置考核條件，比如取消了對單位辦公場(chǎng)所、無人(rén)機操控技(jì)術(shù)人(rén)員等考核條件，降低(dī)非測繪專業技(jì)術(shù)人(rén)員和(hé)非常用貴重設備的考核要求。這些(xiē)舉措一方面大(dà)幅度減輕了測繪單位市場(chǎng)準入的負擔，另外一方面可(kě)以催生(shēng)新的市場(chǎng)主體(tǐ)，增加就業。三是有(yǒu)利于優化服務。改革方案明(míng)确了下放除電(diàn)子導航地圖制(zhì)作(zuò)以外的甲級測繪資質審批權限，壓縮審批時(shí)限，更便利申請(qǐng)單位就近辦理(lǐ)甲級資質申請(qǐng)，更有(yǒu)利于地方自然資源部屬地化管理(lǐ)和(hé)服務甲級測繪單位，可(kě)大(dà)幅提高(gāo)審批效率。同時(shí)，繼續實行(xíng)“不見面”審批，大(dà)力推行(xíng)電(diàn)子證書(shū)，讓數(shù)據“多(duō)跑路”、申請(qǐng)單位“少(shǎo)跑腿”，打破測繪單位辦事的時(shí)間(jiān)和(hé)地域限制(zhì)，大(dà)幅度降低(dī)辦事成本。謝謝。2020-11-24 10:40:03

[經濟日報記者]請(qǐng)問這次改革加強事中事後監管的具體(tǐ)措施有(yǒu)哪些(xiē)？如何保證工程質量安全？謝謝。2020-11-24 10:41:30

[易軍]謝謝你(nǐ)的提問。這次改革我們堅持“兩手抓”，一手抓簡政放權，大(dà)幅壓減企業類别和(hé)等級；一手抓事中事後監管，要加大(dà)資質審批後的動态監管力度，特别是要強化工程質量安全監管。主要有(yǒu)五項舉措：一是要充分利用信息化等手段，對企業取得(de)資質後是否繼續符合資質标準進行(xíng)動态核查，對經核查認定不再符合相應資質标準的企業要撤回其資質，對存在違法違規行(xíng)為(wèi)的注冊人(rén)員要給予相應的行(xíng)政處罰，直至吊銷證書(shū)。二是要全面推行(xíng)“雙随機、一公開(kāi)”監管和(hé)“互聯網+監管”模式，對投訴舉報較多(duō)的企業要加大(dà)抽查頻次，進一步提升監管效能。2020-11-24 10:42:27

[易軍]三是要嚴格監管執法，強化工程建設各方主體(tǐ)的責任落實，加大(dà)對轉包、違法分包、資質挂靠等違法違規行(xíng)為(wèi)的處罰力度，對工程質量安全問題突出的，要依法依規嚴肅懲戒，切實落實工程質量終身責任制(zhì)，确保工程質量安全。四是推進建築市場(chǎng)信用體(tǐ)系建設，進一步完善“黑(hēi)名單”制(zhì)度，對失信企業在資質升級、業務承攬等方面予以限制(zhì)。同時(shí)推行(xíng)工程擔保和(hé)保險制(zhì)度，進一步發揮市場(chǎng)機制(zhì)作(zuò)用，規範工程建設各方主體(tǐ)行(xíng)為(wèi)，有(yǒu)效控制(zhì)工程風險。五是強化個(gè)人(rén)職業資格管理(lǐ)，明(míng)确注冊人(rén)員在建設活動中的權利、義務和(hé)責任，推動建立個(gè)人(rén)職業責任保險制(zhì)度，職業資格人(rén)員必須與崗位挂鈎，要終身問責，為(wèi)保障工程質量安全提供有(yǒu)力支撐。謝謝。2020-11-24 10:42:27

[壽小(xiǎo)麗(lì)]今天吹風會(huì)的主題非常專業，特别重要，謝謝兩位副部長，也謝謝各位記者朋友(yǒu)們，今天的吹風會(huì)就到這裏。大(dà)家(jiā)再見。2020-11-24 10:45:54

2020-11-24 13:23 來(lái)源： 中國政府網