各市（州）住房(fáng)城鄉建設行(xíng)政主管部門(mén)，各有(yǒu)關單位：

消防施工質量是房(fáng)屋建築和(hé)市政基礎設施工程（以下簡稱建築工程）質量的重要組成部分，加強建築工程消防施工質量管理(lǐ)是貫徹落實黨中央、國務院關于機構改革的重要舉措，是健全完善建築工程質量全過程管理(lǐ)體(tǐ)系的必然要求，是大(dà)力提升建築工程整體(tǐ)安全水(shuǐ)平的有(yǒu)效手段。為(wèi)切實提升我省建築工程消防施工質量水(shuǐ)平，按照《中華人(rén)民共和(hé)國消防法》《建設工程質量管理(lǐ)條例》《房(fáng)屋建築和(hé)市政基礎設施工程質量監督管理(lǐ)規定》（住房(fáng)城鄉建設部令第5号）和(hé)《建設工程消防設計(jì)審查驗收管理(lǐ)暫行(xíng)規定》（住房(fáng)城鄉建設部令第51号），現就加強建築工程消防施工質量管理(lǐ)有(yǒu)關事項明(míng)确如下。

一、壓緊壓實參建各方主體(tǐ)責任

建築工程參建各方應當嚴格落實消防施工質量責任與義務，建設單位依法對建築工程消防施工質量負首要責任，設計(jì)、施工、工程監理(lǐ)、技(jì)術(shù)服務等單位依法對消防施工質量負主體(tǐ)責任，相關從業人(rén)員依法承擔相應的個(gè)人(rén)責任。

（一）建設單位應當履行(xíng)的責任和(hé)義務。建設單位不得(de)明(míng)示或者暗示參建單位及其從業人(rén)員違反法律法規和(hé)技(jì)術(shù)标準降低(dī)消防施工質量；應當委托具有(yǒu)相應資質的施工和(hé)監理(lǐ)單位，按照消防設計(jì)要求和(hé)合同約定，選用合格的消防産品和(hé)滿足防火(huǒ)性能要求的建築材料、建築構配件和(hé)設備。

（二）設計(jì)單位應當履行(xíng)的責任和(hé)義務。設計(jì)單位應當按照法律法規和(hé)技(jì)術(shù)标準進行(xíng)設計(jì)；在設計(jì)文件中選用的消防産品和(hé)具有(yǒu)防火(huǒ)性能要求的建築材料、建築構配件和(hé)設備，應當詳細注明(míng)規格、性能等技(jì)術(shù)指标。

（三）施工單位應當履行(xíng)的責任和(hé)義務。施工單位應當按照法律法規、技(jì)術(shù)标準，以及經消防設計(jì)審查合格或者滿足工程需要的消防設計(jì)文件組織施工，不得(de)擅自改變消防設計(jì)進行(xíng)施工，降低(dī)消防施工質量；按照消防設計(jì)要求、施工技(jì)術(shù)标準和(hé)合同約定檢驗消防産品和(hé)具有(yǒu)防火(huǒ)性能要求的建築材料、建築構配件和(hé)設備的質量。

（四）工程監理(lǐ)單位應當履行(xíng)的責任和(hé)義務。工程監理(lǐ)單位應當按照法律法規、技(jì)術(shù)标準，以及經消防設計(jì)審查合格或者滿足工程需要的消防設計(jì)文件實施工程監理(lǐ)；在消防産品和(hé)具有(yǒu)防火(huǒ)性能要求的建築材料、建築構配件和(hé)設備使用、安裝前，核查産品質量證明(míng)文件。

（五）相關技(jì)術(shù)服務機構應當履行(xíng)的責任和(hé)義務。提供建設工程消防設計(jì)圖紙技(jì)術(shù)審查、消防設施檢測或者建設工程消防驗收現場(chǎng)評定等服務的技(jì)術(shù)服務機構，應當按照建設工程法律法規、國家(jiā)工程建設消防技(jì)術(shù)标準和(hé)國家(jiā)有(yǒu)關規定提供服務，并對出具的意見或者報告負責。

二、明(míng)确消防施工質量管理(lǐ)內(nèi)容

各級住房(fáng)城鄉建設行(xíng)政主管部門(mén)應當依據建設工程法律法規和(hé)國家(jiā)工程建設消防技(jì)術(shù)标準，從消防工程質量行(xíng)為(wèi)和(hé)工程實體(tǐ)質量兩個(gè)方面開(kāi)展消防施工質量監督管理(lǐ)工作(zuò)。

（一）工程質量行(xíng)為(wèi)監督。主要對工程建設、設計(jì)、施工、監理(lǐ)及技(jì)術(shù)服務機構等單位的工程質量行(xíng)為(wèi)實施監督。具體(tǐ)內(nèi)容包括但(dàn)不限于消防施工及工程監理(lǐ)企業資質情況，消防設計(jì)審查意見、施工許可(kě)證取得(de)情況，消防設計(jì)文件及設計(jì)變更情況，消防産品以及具有(yǒu)防火(huǒ)性能要求的建築材料、建築構配件和(hé)設備的質量證明(míng)文件。

（二）工程實體(tǐ)質量監督。以審查合格的施工圖設計(jì)文件和(hé)施工許可(kě)證批準範圍作(zuò)為(wèi)監督重點，按照《建築工程施工質量驗收統一标準》（GB50300-2013）相關規定，實施消防工程實體(tǐ)質量監督。

三、規範消防施工質量管理(lǐ)流程

（一）事前納入監督計(jì)劃。各級住房(fáng)城鄉建設行(xíng)政主管部門(mén)所屬工程質量監督機構應當将消防施工質量監督相關內(nèi)容納入建設工程施工質量監督計(jì)劃。建築工程開(kāi)工前，建設單位在組織設計(jì)、施工、監理(lǐ)等參建單位進行(xíng)技(jì)術(shù)交底時(shí)，應當包括消防設計(jì)、施工等內(nèi)容。

（二）事中強化過程監督。各級住房(fáng)城鄉建設行(xíng)政主管部門(mén)所屬工程質量監督機構應當根據建設工程施工質量監督計(jì)劃，對涉及消防的工程實體(tǐ)質量、工程質量行(xíng)為(wèi)進行(xíng)監督檢查，形成建設工程質量監督記錄。

（三）事後并入監督報告。在建設單位組織消防查驗及竣工驗收合格後，各級住房(fáng)城鄉建設行(xíng)政主管部門(mén)所屬工程質量監督機構應當在出具的工程質量監督報告中體(tǐ)現消防施工質量監督相關情況。

四、強化消防施工質量管理(lǐ)與消防驗收銜接聯動

（一）推動形成管理(lǐ)閉環。各地應當健全完善建築工程消防施工質量管理(lǐ)與建設工程基本建設程序的銜接聯動，加強施工許可(kě)、質量監督、消防驗收、竣工驗收備案等環節的銜接，推動形成管理(lǐ)閉環。

（二）重視(shì)隐蔽工程管控。施工、工程監理(lǐ)單位應當做(zuò)好隐蔽工程驗收記錄及影(yǐng)像記錄（主要包括預留預埋的各類電(diàn)氣線路及管路、建築外牆及屋面保溫材料的燃燒性能及防火(huǒ)構造、建築內(nèi)部裝修涉及的隐蔽工程等）。

五、其他工作(zuò)要求

（一）加強組織保障。各級住房(fáng)城鄉建設行(xíng)政主管部門(mén)要依法履行(xíng)監督管理(lǐ)職責，高(gāo)度重視(shì)消防施工質量管理(lǐ)工作(zuò)，将消防施工質量納入建築工程施工質量管理(lǐ)範圍，推動消防施工與工程質量管理(lǐ)一體(tǐ)化融合，逐步建立完善一體(tǐ)化管理(lǐ)工作(zuò)機制(zhì)。要科學統籌協調，加強機構建設，合理(lǐ)調配人(rén)員，增強技(jì)術(shù)力量，保障經費設備。

（二）強化監督檢查。各級住房(fáng)城鄉建設行(xíng)政主管部門(mén)要督促參建單位嚴格執行(xíng)消防技(jì)術(shù)标準和(hé)消防設計(jì)文件相關要求開(kāi)展施工，對檢查發現的涉及消防的工程實體(tǐ)質量、工程質量行(xíng)為(wèi)問題，要及時(shí)下發整改通(tōng)知書(shū)督促整改，并跟蹤整改落實形成閉環。對工作(zuò)中發現的違法違規行(xíng)為(wèi)，要及時(shí)查處或向相關職能部門(mén)移交問題線索。

（三）健全監管機制(zhì)。各級住房(fáng)城鄉建設行(xíng)政主管部門(mén)應當将建築工程消防施工質量管理(lǐ)工作(zuò)納入部門(mén)重點工作(zuò)任務，建立健全建築工程消防施工質量管理(lǐ)機制(zhì)，把牢建築工程消防安全源頭關口。

（四）加強宣傳培訓。各級住房(fáng)城鄉建設行(xíng)政主管部門(mén)應當加大(dà)消防施工質量管理(lǐ)培訓和(hé)宣貫力度，組織建設、設計(jì)、施工、工程監理(lǐ)、技(jì)術(shù)服務機構等單位的相關從業人(rén)員進行(xíng)消防技(jì)術(shù)和(hé)政策培訓，全面提升相關單位及從業人(rén)員質量意識和(hé)技(jì)術(shù)能力。

本通(tōng)知自2022年12月1日起施行(xíng)，有(yǒu)效期5年。

四川省住房(fáng)和(hé)城鄉建設廳

2022年10月8日